今年是“十二五”開局之年，新疆作為資源富集區(qū)，合理開發(fā)和規(guī)范開采礦產資源，是確?！百Y源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的重要內容。６月２０日至７月３日，２０１１天山環(huán)保行執(zhí)法檢查組以“規(guī)范礦產開采，確保資源開發(fā)可持續(xù)”為主題，赴吐魯番、哈密、阿勒泰、塔城等四地區(qū)１２縣市，深入到礦山企業(yè)進行執(zhí)法檢查，為推動我區(qū)礦產資源有序、合理、依法開發(fā)利用“保駕護航”。

    科學規(guī)劃：勘探開發(fā)有序進行

    新疆礦產資源分布廣、種類齊全、部分礦種資源儲量大質量好。目前，新疆的優(yōu)勢礦產資源有：石油、天然氣、煤、膨潤土、蛭石、金、銅、鐵、稀有金屬、鈉鹽、鎳、石棉、寶玉石。其中石油、天然氣、煤等能源資源尤為豐富。據了解，新疆礦業(yè)產值占工業(yè)總產值的２６％－３６％，礦業(yè)及其相關加工產品產值占工業(yè)總產值的６０％以上。

    阿勒泰地區(qū)礦產資源開發(fā)編制規(guī)劃先行，現礦業(yè)發(fā)展結構趨于合理，以優(yōu)勢資源深加工為重點，引進福建紫金、新疆廣匯、遼寧西洋、大湖水殖、光明乳業(yè)等企業(yè)集團，加快推進新型工業(yè)化和農牧業(yè)現代化進程。塔城以規(guī)劃為先導，規(guī)范有序推進地區(qū)礦產資源勘探開發(fā)，圈定了和什托洛蓋煤田、瑪納斯鹽池、夏孜蓋膨潤土等八個重點成礦帶。哈密地區(qū)根據我區(qū)煤炭開發(fā)規(guī)劃，初步將大南湖、沙爾湖、三塘湖、淖毛湖、巴里坤西部礦區(qū)、三道嶺、野馬泉七個礦區(qū)納入規(guī)劃開發(fā)之中。

    作為新疆工業(yè)經濟的重要支撐，礦業(yè)在開發(fā)時必須遵照保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，在加快實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略的同時，始終把科學開發(fā)利用礦產資源作為一項事關全區(qū)發(fā)展的重要任務，扎實推進，強力攻關。

    整合資源：礦山布局更優(yōu)化

    在為期１４天的執(zhí)法檢查中，天山環(huán)保行執(zhí)法檢查組一行看到一座座高起點高標準高水平的嶄新廠舍正在崛起，感受到新疆大建設大開放大發(fā)展帶來的新氣象。

    為推進礦產資源整合工作，塔城地區(qū)對影響統(tǒng)一規(guī)劃、技術裝備落后、資源利用率低、存在安全隱患、污染環(huán)境嚴重的礦產進行了整合，全區(qū)礦產企業(yè)由３５０家整合為３１８家，引進中電投、徐礦、國電等一批大企業(yè)大集團參與資源開發(fā)，促進塔城地區(qū)礦產開發(fā)向集約化規(guī)?；l(fā)展。阿勒泰大力實施優(yōu)勢資源轉換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，大企業(yè)大集團紛紛落戶，為經濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。“新疆黃金第一縣”托里為促進礦業(yè)開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展，重點整合以黃金為主的探礦權。哈密市全面啟動了“退城入園”工程，這不僅進一步改善了哈密市環(huán)境質量，還優(yōu)化了該市新型工業(yè)化發(fā)展的布局，增強了可持續(xù)發(fā)展的后勁。

    通過資源整合，我區(qū)礦山企業(yè)生產能力和資源利用水平進一步提高，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。

    標本兼治：規(guī)范礦產開發(fā)行為

    當前，我區(qū)礦產資源勘查開發(fā)中“圈而不探”“以采代探”、亂采濫挖現象依然存在；礦山企業(yè)普遍存在開采規(guī)模小、布局散、集約化程度低、工業(yè)技術水平低等情況；一些礦山企業(yè)采富棄貧、采易棄難。

    對此，檢查組專家認為，我區(qū)礦產資源勘查開采秩序治理整頓工作要保持高壓態(tài)勢，規(guī)范礦業(yè)權管理和加大批后監(jiān)管，全面清理整頓地質勘查市場，并提高礦產資源勘查開發(fā)的準入門檻。

    從２００９年開始，我區(qū)全面實行地質環(huán)境治理恢復保證金制度。截至今年４月３０日，自治區(qū)本級應繳存保證金的礦山１３０９個，已繳存保證金的礦山９９５個，占應繳存保證金礦山數的７６．０１％。為防止草原荒漠化，我區(qū)全面禁止審批以開采砂鐵資源為主的采礦權，并要求青河縣停止砂鐵礦的招商引資行為。

    天山環(huán)保行執(zhí)法檢查組組長喬吉甫說，我們生活的這片土地，有水即為綠洲，無水便是沙漠。在大發(fā)展的過程中，任何一個地區(qū)，任何一個產業(yè)，任何一個項目，都要在科學論證的基礎上，以保護資源與環(huán)境為前提，做好細致而長遠的規(guī)劃，先規(guī)劃再開發(fā)，不規(guī)劃不開發(fā)，切實做到“規(guī)范礦產開采，確保資源開發(fā)可持續(xù)”。